日前，国务院印发了李克强总理签批的《十三五旅游业发展规划》，该《规划》确认了十三五时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和确保措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。据报，《规划》明确提出，要稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，以推展全域旅游发展居多线，减缓前进供给外侧结构性改革，希望竣工全面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级最重要推动力、生态文明建设最重要引导产业、展出国家综合实力的最重要载体、输掉扶贫攻坚战的最重要生力军，为构建中华民族最出色兴起的中国梦做出最重要贡献。《规划》明确提出，十三五期间我国旅游业发展要构建四大目标。一是旅游经济稳步增长。

城乡居民出游人数年均快速增长10%左右，旅游总收入年均快速增长11%以上，旅游必要投资年均快速增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模超过67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入超过7万亿元。

二是综合效益明显提高。旅游业对国民经济的综合贡献度超过12%以上。三是人民群众更为失望。旅游交通更加便利，旅游公共服务更为完善，带薪休假制度减缓实施，市场秩序明显恶化，文明旅游蔚然成风，旅游环境更为典雅，厕所革命获得明显效益。

四是国际影响力大幅度提高。入境旅游持续增长，出境旅游身体健康发展，与旅游业发达国家的差距显著增大。

《规划》拒绝，要全面落实旅游业创意驱动、协商前进、绿色发展、对外开放合作、资源共享分享等方面任务。一是引人注目理念创意、产品创意、业态创意、技术创新和市场主体创意，推展精品景区建设、减缓休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提高红色旅游发展水平、减缓发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、大力发展冰雪旅游、减缓培育低空旅游。二是优化旅游业空间布局，做强5大横跨区域旅游城市群、培育20个横跨区域特色旅游功能区、打造出10条国家精品旅游带上、培育25条国家旅游风景道、前进8大类特色旅游目的地建设。

三是强化交通基础设施建设，完备信息咨询等旅游公共服务体系，推展旅游各产业要素更新换代。四就是指消费末端提倡绿色旅游消费，从供给末端特别强调绿色研发与节能减排。

五是建构旅游对外开放新格局，实行大力的旅游外交战略，大力提振入境旅游，深化内地与港澳、大陆与台湾旅游合作，有序发展出境旅游，提升旅游业对外开放发展的深度和广度。六是大力实行乡村旅游贫困地区工程，前进旅游业创业低收入，规范旅游市场秩序，大力前进文明旅游，构筑旅游安全性确保网，实行旅游服务质量提高计划，建构文明、安全性、便利、舒适度、高效的旅游环境。

《规划》明确提出了旅游业综合管理体制、优化景区旅游服务管理、导游旅行社体制等方面的改革措施，具体了增强政策扶植、强化法治建设和人才队伍建设等方面的确保措施。拒绝各地区融合本地实际制订明确实施方案或者专项规划，落实工作责任；各部门按照职责分工，强化协商因应，抓住前进工作进度。

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